Приложение к постановлению Правительства Орловской области
От 5 октября 2010 г. № 344
ПОРЯДОК
организации и проведения поисковых работ по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения поисковых работ по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области (далее - Порядок), разработан в целях выявления неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести на территории Орловской области.
1.2. Поисковые работы по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области (далее – поисковые работы), проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области, а также настоящим Порядком.
1.3. Департамент образования, культуры и спорта Орловской области выдает разрешения на проведение поисковых работ на территории Орловской области. Приказом Департамента образования, культуры и спорта Орловской области создается комиссия по контролю за организацией и проведением поисковых работ (далее – Комиссия) и утверждается положение о ней.
2. Организация и проведение поисковых работ на территории
Орловской области
2.1. Координатором по проведению поисковых работ является Департамент образования, культуры и спорта Орловской области.
2.2. Поисковые работы в Орловской области проводятся зарегистрированными в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области поисковыми объединениями.
2.3. Поисковые работы на территории Орловской области проводятся
с разрешения Департамента образования, культуры и спорта Орловской области по согласованию с соответствующими государственными органами надзора и контроля.
2.4. Порядок предоставления поисковым объединениям разрешений
на проведение поисковых работ и лишения данных полномочий определяется Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области.
2.5. Запрещается проведение раскопок на местах боев отдельными гражданами, группами и иными поисковыми объединениями без разрешения Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.
2.6. Поисковые работы организуются в соответствии с планом поисковых работ.
2.7. План поисковых работ формируется в Департаменте образования, культуры и спорта Орловской области на основании предложений, представленных поисковыми объединениями затем отделом молодежной политики управления образования и молодежной политики согласовываются с Военным комиссариатом Орловской области, Управлением внутренних дел по Орловской области, органами местного самоуправления, а также собственниками и пользователями земельных участков, на которых будут проводиться поисковые работы.
2.8. Предложения в план поисковых работ на очередной год должны содержать сведения о месте, сроках проведения поисковых работ, а также
о поисковых объединениях, которые будут проводить эти работы.
2.9. Предложения ежегодно представляются общественными объединениями в Департамент образования, культуры и спорта Орловской области не позднее 1 июня текущего финансового года.
2.10. Проведение внеплановых поисковых работ в местах проектирования и последующего строительства сооружений, застройки и реконструкции населенных пунктов, находящихся на территории Орловской области, в местах проходивших боевых действий, осуществляется в соответствии с приказом Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.
2.11. Найденное оружие, документы и другое имущество погибших воинов передается в установленном законом порядке в органы Военного комиссариата Орловской области, органы внутренних дел по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. После этого документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи. Стрелковое оружие и иные средства вооружения передаются в органы внутренних дел для приведения в состояние, исключающее их боевое применение, с последующей возможной передачей для экспонирования в музеи.
2.12. При обнаружении взрывоопасных предметов поисковые объединения немедленно сообщают в органы Военного комиссариата Орловской области, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.
3. Стороны, участвующие в поисковых работах
3.1. Поисковые объединения, проводящие поисковую работу.
К проведению поисковых работ на территории Орловской области допускаются поисковые объединения, созданные в целях осуществления деятельности по розыску захоронений непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области, официально зарегистрированные и имеющие разрешение на проведение поисковых работ.
Поисковые объединения регистрируются в том учреждении, на базе которого они создаются (школа, предприятие, вуз и др.).
Для приобретения статуса юридического лица поисковые объединения могут зарегистрироваться в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
3.2. Поисковые объединения:
1) взаимодействуют с Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области;
2) участвуют в составлении плана поисковых работ, организации
и проведении поисковых работ по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области;
3) проводят поисковую работу;
4) проводят вскрытие и исследование ранее не установленных захоронений;
5) принимают участие в поиске родственников воинов, погибших
на территории области;
6) участвуют в подготовке материалов по созданию мемориальных зон
на территории области и изменению их границ;
7) готовят материалы по итогам поисковых работ для передачи
в архивы, музеи, редколлегию «Книги Памяти Орловской области», средства массовой информации;
содействуют мероприятиям по пресечению несанкционированных поисковых работ и надругательств над военными могилами и воинскими захоронениями в местах ведения боевых действий;
9) осуществляют специальное обучение поисковиков поисковой работе;
10) принимают участие в приеме делегаций поисковых объединений
из других регионов страны для участия в поисковых мероприятиях;
11) поисковые объединения, не выполняющие требования настоящего Порядка, лишаются полномочий на проведение поисковых работ.
3.3. Департамент образования, культуры и спорта Орловской области:
1) отдел молодежной политики управления образования и молодежной политики разрабатывает, а Департамент образования, культуры и спорта Орловской области утверждает план поисковых работ по нравственно-патриотическому воспитанию молодежи;
2) взаимодействует с федеральными государственными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и местного самоуправления, общественными объединениями, зарегистрированными в Орловской области, по координации деятельности в вопросах по розыску захоронений непогребенных останков воинов, погибших на территории Орловской области;
3) утверждает план проведения поисковых работ и осуществляет контроль за деятельностью поисковых отрядов;
4) отдел молодежной политики управления образования и молодежной политики ежегодно вносит на рассмотрение Комиссии план поисковых работ по розыску и захоронению останков, погибших при защите Отечества на территории Орловской области, а также предложения по распределению средств, выделяемых из областного бюджета на проведение данных мероприятий;
5) выдает разрешение на проведение поисковых работ на территории Орловской области;
6) разрабатывает проекты документов, вносит предложения
по вопросам совершенствования организации поисковых работ и представляет
их на рассмотрение Комиссии;
7) участвует в законотворческой деятельности, касающейся разработки нормативных документов по розыску захоронений непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области;
заключает договоры с государственными органами других регионов Российской Федерации и стран СНГ на проведение совместных мероприятий
по розыску захоронений непогребенных останков воинов, погибших
в Орловской области;
9) взаимодействует со средствами массовой информации по нравственно-патриотическому воспитанию молодежи.
4. Порядок выдачи разрешения для организации и проведения поисковых работ по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области
4.1. Заявление участника проведения поисковых работ по розыску непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области.
В заявлении заявитель указывает подробное месторасположение предполагаемых поисковых работ, предполагаемых сроках проведения работ, иные сведения имеющие отношения к раскопкам.
4.2. Копии правоустанавливающих документов подтверждающие принадлежность к зарегистрированным поисковым объединениям.
4.3. Отдел молодежной политики управления образования и молодежной политики осуществляет прием документов с последующим представлением их Комиссии.
4.4. Оформленные надлежащим образом разрешения на проведение поисковых работ по розыску и захоронению непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества на территории Орловской области, запрещается передавать третьим лицам.
4.5. Основание для отказа в выдаче разрешения является:
4.5.1. отсутствие документов или части документов, прилагаемых к заявлению и представляемых одновременно с заявлением на выдачу разрешений.
4.6. Приостановление действия или аннулирование разрешения до истечения установленного срока его действия осуществляется Департамент образования, культуры и спорта Орловской области.
4. Финансирование
Расходы на проведение мероприятий, связанных с поисковыми работами, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели органу исполнительной государственной власти специальной компетенции
из областного бюджета, а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц.
